2016年3月3日，全国政协十二届四次会议开幕会将在人民大会堂举行，中国进入2016年两会时间。今年是“十三五”规划的开端，因此，今年的两会格外令人瞩目。

每年两会，都有不少来自纺织服装行业的代表就业内的问题献计献策，今年两会，纺织人关心的问题有哪些?面对行业困境，呐喊的纺织人能找到答案吗?

国家政策如何支持纺织业?

从每年的两会中大致可以看出国家未来一段时间的施政方向，而各项政策关系到行业和企业的发展，因此纺织企业最关心的莫过于纺织方面的政策了。如今的中国经济正由高速发展转入中低速发展新阶段，特别是纺织行业正处于下坡阶段，未来如何走，还得看国家政策。

2015年3月7日上午，国务院总理李克强参与江苏代表团审议。审议过程中，江苏阳光集团有限公司董事长陈丽芬向李总理提出，最近在科技项目中纺织类评 比被取消了，让她觉得“很心寒”，希望国家能够加大对纺织行业的政策导向和扶持。李克强听后认为很有道理，并表示：“中国纺织业在世界上有很强的影响力， 同时占有很大份额，更重要的是对劳动力就业、尤其是农民工就业很重要。”他要求有关部门负责人将纺织业列入传统行业改造升级中，加大智能化、自动化改造。

这不是陈丽芬第一次关注政策问题，2014年陈丽芬也曾经就国家政策提出提案，她期待全面深化改革的具体操作细则能够尽快出台，以便民营企业有更加明确 的决策依据。而这个提案在一年后的2015年3月11日得到实施，当日国务院《深化标准化工作改革方案》正式印发，不知道陈董事长看到这一幕有何感想。

行业要稳定发展，大的方向不可不清晰。比如近期闹的轰轰烈烈的绍兴印染问题就一直被诟病，国家环保政策近年趋于严格这是事实，但是纺织企业普遍反映，政 府并没有从源头上解决污染问题的对策，总是在排污后对企业进行处罚;而绍兴的印染企业则为互联网大会、G20峰会等做出了牺牲，遵守现有环保政策而被限产 停产，实际上是让企业背了黑锅。

国储棉“不定时炸弹”何解?

棉花是最重要的纺织原料，棉花质量、国储棉投放、协调进口配额等问题向来是纺织企业关心的重点，每年两会期间，各大纺织企业老板都眼巴巴的盼望引起重视，但是年复一年的等来失望。

就拿棉花质量问题来说。目前纺织产业正朝中高端市场发力，而棉花质量却成为了拦路虎。一些纺企想纺出高质量的产品，却没有合格的棉花原料，同时进口高质 量的棉花又受到配额的限制，纺织企业进退两难。国储棉的投放问题则更令纺企忧心，近年来国储棉抛售一次比一次困难，目前仍在仓库里睡大觉的1000多万吨 的国储棉如何消化，似乎谁都没有办法。

去年两会上，国储棉问题曾得到李克强总理回应。2015年全国两会，李克强前往他所在的山东代表团参加审议，在既定的几位代表发言结束后，山东如意董事 长邱亚夫立刻从后排站起，抢过话筒说：“总理，纺织企业有话要说!”邱亚夫对国内棉花政策深感忧虑，认为国家的收储政策造成棉花库存1100万吨，且质量 在逐年下降。他建议国家对购买储备棉的企业给予大幅度的资金支持，否则将造成库存棉花的极大损失。而李克强总理在认真记录后，答复说，：“纺织工业事关农 民利益，事关众多农民工就业。国储棉政策我会请有关部门专门研究的。”

一年时间过去了，棉花价格跌跌不休，国储棉像个不定时炸弹依然困扰着棉花市场，国产棉质量下降等问题依然严重。让纺企忧心的棉花问题不解决，纺织产业就难言健康发展，不知今年国家可有解药?

用工问题何解?

用工问题不只是纺织业有，整个制造业都面临着困难。在纺织厂最直接的表现是一线员工的缺乏，平均每个企业都面临着20%左右的流动率，很多企业面临着招 工难、留工难的问题，再加上劳动力成本的不断上升，企业发展所面临的人才队伍建设问题尤其艰巨。每年的两会上，关于人力资源的提案都不少，其中不少代表提 出要加强行业人才队伍建设，加大职业教育扶持力度，促进行业发展。

2015年全国两会，浙江富润控股董事局主席赵林中提出，要在业内推 广“工龄工资”来缓解用工荒。具体是在员工正常工资奖金之外计发“工龄工资”，可以有效减少员工的流动性，企业和员工都可从“队伍稳定”和企业发展中分别 受益，获得“多赢”的效果，各级工会组织、行业协会、同业公会要从中发挥引导作用。

除了企业家在呼唤出台用工政策，工人代表也在积极争取权益。去年全国两会一些在一线工作的全国人大代表呼吁，关注特殊行业的女工，允许她们提前退休。来 自湖北的纺织女工唐玲玲认为说到：“每天机器一转，手、脚、眼就不能停歇，精神高度集中，长时间在机器边来回走动，相当于步行十几里路，脚底都是厚厚的 茧。”即便如此辛苦，按照国家规定，大部分女工还是要到50岁才能退休。

女工们反映的问题也凸显出纺织业的尴尬，年轻人觉得行业辛苦不愿意干纺织，而随着现有的纺织工人渐渐老去，如果不采取措施，未来纺织工业将面临无人可用的窘境。老板们一方面要考虑如何招到工人，另一方面还得考虑如何改善待遇让工人留下来。

融资难题何解?

融资问题是个很棘手的问题。尤其是中小企业、民营企业融资难、融资贵，是行业普遍反映的问题。统计数据显示，中小企业创造的工业总产值占全国的60%， 实现利税占全国的43.2%;提供的就业岗位，占全国城镇就业总数的75%。然而中小企业在资金融通方面却受到很大限制，占全国企业总数99%以上的中小 企业，占有的贷款资源却不超过2%，融资难已成为制约广大中小企业生存和发展的重要因素。

2015年全国两会永正制衣天津有限公司董事长王永正提交了“缓解中小企业资金难”的提案，认为要设立专门为中小企业融资服务的中小银行;同时加快非公 有制金融机构的发展，允许社区银行与民间银行试点，引导更多民间资本进入中小企业融资市场;还可使我国金融渠道多元化，有利于我国金融市场的健康有序发 展。

关注融资问题的还有很多，湖北孝棉集团董事长孙应安、波司登集团董事长高德康、山东如意邱亚夫等也曾经就此发表看法。另外，融资难 题不是中小企业独有，大企业一样面临融资困境。去年两会邱亚夫曾经向李克强总理诉苦，融资成本上升，财务费增加，国家虽然降息，但是实体经济感受不到，一 些银行还给企业涨息。大企业尚且如此，小微企业就更难了。

针对融资难题，近几年国家出台的相关政策不少，仅仅在2014年一年，就有10次国务院常务会议对此提出了具体意见，但是现实情况如何?企业想要的不是白纸黑字的条文，而是需要落到实处的对策。

来源：中国针织网