中国经济发展进入新常态,正经历新旧动能转化的阵痛,但中国经济稳定发展的基本面没有改变。中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进,国内市场需求强劲,经济发展具有巨大潜力、韧性、回旋余地,结构性改革正在深化,中国经济的前景十分光明。习近平总书记强调,要加大供给侧结构性改革力度,重点是促进产能过剩有效化解,促进产业优化重组,降低企业成本,发展战略性新兴产业和现代服务业,增加公共产品和服务供给,着力提高供给体系质量和效益,更好满足人民需要,推动我国社会生产力水平实现整体跃升,增强经济持续增长动力。
日前,甘肃代表团举行全团会议,审议政府工作报告。甘肃省省长刘伟平代表表示,对甘肃来说,要按照政府工作报告要求,发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用,挖潜能、稳增长,保就业、保民生。“十二五”期间,甘肃省经济年均增速达10.5%,一般公共预算收入年均增长16%,新增城镇就业每年都在40万人以上,城乡居民收入年均分别增长11.5%和 13.1%。今年1月召开的甘肃省两会上,刘伟平发布了甘肃省“十三五”时期经济增长预期——7.5%。
刘伟平说,“回过头来看,这个安排立足于适应把握引领新常态,综合考虑了速度、质量和效益,兼顾了甘肃加快全面建成小康社会进程的需要和可能,完全符合中央精神。”他说,“我们在很多领域的需求潜力仍有释放的空间。甘肃省轻工业联合会省服装协会副秘书长杨贺雄认为纺织工业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势的产业,是科技和时尚融合、衣着消费与产业用并举的产业,在美化人民生活、带动相关产业、拉动内需增长、建设生态文明、增强文化自信、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。
甘肃省作为西部比较落后的地区,我们亟需依靠市场力量和国家规划引导实现轻工纺织服装业转型升级,大力发展轻工纺织服装业有望改变甘肃经济命脉,对拉动甘肃省经济增长意义重大而深远。虽然国际金融危机以来,国内外形势异常复杂多变,纺织行业发展面临的各种风险挑战不断增多。同时也要看到,未来五年,我国正处于全面建成小康社会的关键时期,这个基本事实决定了纺织行业仍然是处于可以大有作为的重要战略机遇期。
人民群众对于更好物质文化生活的新期待,工业化发展加深纺织与其他产业之间的相互关联,都将持续不断地为纺织行业提供更加广阔的发展空间,行业完全有条件实现更高水平的发展。纺织工业十三五发展规划的编制着眼未来五年战略发展期,在全面建成小康社会的背景下,国内外、行业内外的新形势做出了较为科学、详尽的判断,并在此基础上提出了要努力创造科学技术、自主品牌、可持续发展和人才队伍新优势,提高产业核心竞争力,实现由大变强,赢得竞争主动权的强国建设要求。
这将有效指导纺织全行业更具全局性和前瞻性地认清发展形势,理清发展思路,把握发展方向,明确发展任务,对于促进全行业积极适应形势的新变化,抓住未来五年的重要战略机遇期,实现更高水平的新发展具有重要的意义。纺织工业作为基础性消费品产业,在全面建成小康社会的事业中,始终处于支柱性地位,并发挥重要的民生作用和在国际合作与竞争中的优势作用。
随着全面建成小康社会目标推进,国民经济和社会获得新发展,人民群众对生活质量的要求提高,工业化向更高水平发展,新兴产业兴起不仅不会动摇纺织工业在国民经济中的地位和作用,反而会使纺织行业从中获得更加充足的创新发展内生动力。“十三五”发展规划将引导全行业统一思想、统一行动,坚持落实全面建成小康社会的战略部署,坚定建成纺织强国的信念和信心,指导和促进全行业按照国家十三五规划提出的思路和要求,落实各项发展任务,实现由大到强的转变,确保纺织行业在全面建成小康社会的事业中发挥应有的重要作用。
来源:全球纺织网
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来源:全球纺织网
第十二届全国人大四次会议开幕几天来,已进入代表团审议和小组讨论阶段。3月7日下午,在山东代表团小组讨论会上,人大代表、山东魏桥纺织集团有限公司董事长张士平做了重点发言。作为全国棉纺行业的领头羊企业代表,他在会上表达了加快棉纺行业发展、保持棉纺产业在国际竞争力的强烈愿望,并提出放开棉花进口限制的呼吁。
他说,一直以来,纺织作为我国重要的民生产业,吸纳直接就业人数达2000余万人,间接从业人数达1.8亿人口之多,纺织还是我国出口支柱产业,2015年进出口贸易额达245849亿元,纺织行业为我国的社会和谐稳定以及出口创汇做出了巨大贡献。从技术进步和产品品质等方面,中国制造棉制纺织品在国际上享有良好口碑。
近五年来,由于全球经济增速放缓,纺织服装产业增速回落,棉纺织行业受国内外需求疲软、棉花政策调整、棉花配额管理制约等因素的影响,行业发展困难重重,目前仅保持微利水平,不少中小企业亏损严重,不仅影响着农民工就业的稳定,也制约着农民工工资收入水平的提高。
他提出,当前,我国棉纺行业发展中面临的主要困难体现在以下三方面:
巨大棉价差击垮纺纱企业。2011年起,国家连续三年实行棉花临时收储政策,内外棉价差扩大至5000元/吨,在棉花配额体制下,国内棉纺织企业不得不承受高额生产成本,此时,大量低价的印度、巴基斯坦棉纱涌入国内市场。2013年,大量以中低支棉纱为主要产品的中小型企业因资金周转不畅、缺少订单而无法正常经营,棉纺织集群地区关停现象尤为突出。据海关统计,2015年进口纱数量达234万吨,较2011年净增加153万吨,其中30支~47支精梳纯棉进口量增长尤为突出,进口纱逐渐占领中高支纱市场。
棉花供需矛盾日益凸显。国家对进口棉花实行配额管理,国家棉花临时收储政策实施三年的时间,存放了1000多万吨的国储棉,为消化这些库存的棉花,2013以来国家大幅缩减了全国的棉花进口配额,导致企业没法大量进口满足生产需要的高质量的进口棉。由于棉花供应的非市场化,棉农对棉花质量不够重视,以及棉种、气候等各种原因,造成我国的棉花质量下降,不能满足纺纱生产要求,棉花供需矛盾突出。企业不得不加大了化纤短纤等非棉纤维的加工量,再加上进口棉纱对棉花的替代性,国内棉花需求量逐年下降。据统计,2015年我国棉花加工量为675万吨,较2011年减少了35%以上,长此以往,形成棉花、纺织上下游产业链的恶性循环,棉农利益得不到保障,棉纺产业的可持续发展也无从谈起。事实上,棉制纺织品仍占市场需求的主导地位,据统计,全球棉花消费量达2400万吨以上,可见,中国棉纺产业对棉花加工的潜力巨大,对优质棉花的需求十分迫切。
棉制纺织品国际竞争力削弱。近五年来,我国棉纺企业饱受原料、劳动力等高成本困扰,产品价格优势不断削弱,2015年我国棉制纺织品服装出口贸易额同比下降9.7%,较 2014年降幅扩大5.6个百分点。而印度、巴基斯坦以及越南等国家的纺织产业,依靠棉花、劳动力等方面成本低的优势,再加上产品出口发达国家零关税的比较优势,发展十分迅速,除了纺纱业十分活跃外,其面料、服装产业也快速成长,未来中国棉纺织与周边国家的外贸竞争将愈发激烈。
为此,在完善中国棉纺织行业市场化、加快棉花体制改革方面,张士平提出以下建议:
党的十八届三中全会上提出,要让市场在资源配置中起决定性作用,建立公平开放透明的市场规则。2015年5月,国务院印发了《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,明确提出要有效释放市场活力,激发社会创造力,扩大就业,促进对外开放。
为给企业创造一个良好的运行环境,尽快遏制不利因素对行业平稳发展的影响,建议加快棉花体制改革,减少政策对棉花市场的干预,实现棉花上下游的市场化。
由于市场竞争愈发困难,全行业对放开棉花进口配额的呼声十分强烈。希望国家也从支持棉纺织产业转型升级、关注农民工就业稳定和劳动密集型产业工人收入提高这个角度,高度重视并切实解决这一问题。建议国家逐步取消棉花进口配额,使企业充分利用国际棉花资源,抢占国际纺织品市场,提高企业的国际市场竞争力。从长远看,国家只有通过扶持纺织企业发展,扩大用棉量,才能真正保护棉农利益,拉动棉花种植。在未取消棉花进口配额之前,建议改革棉花配额管理方式,加工贸易配额实施"申领制",进口多少棉花就出口多少产品,以出口实绩作为棉花加工贸易配额监管的主要内容;根据市场需求,增加一般贸易配额发放数量。如果不取消棉花进口配额管理,建议对进口的棉纱、棉坯布实行跟进口棉花同样的管理办法。
来源:中国针织网