国家发改委经贸司副处长尹坚近日在2016’CNCE棉业发展年会上表示，国储棉轮出将于4月中下旬启动，并将实现轮出常态化。
据尹坚透露，此次国储棉轮出总量会有所限制，将对每天挂牌量适当控制，同时轮出标的尽可能加大品质好的棉花，如优先安排进口棉轮出。
而对于此次国储棉轮出的价格和数量，尹坚并没有提及。
实现轮出常态化
2015年7月10日，国储棉通过全国棉花交易市场以公开竞价方式轮出部分国家储备棉，轮出时间为2015年7月10日起至8月31日止。轮出数量为100万吨。
但是截至 2015年8月31日，国储棉轮出累计成交63411.7413吨，成交比例仅为3.42%。
尹坚表示，国家对储备棉消化工作非常慎重，尽管去年轮出数量不大，但为今后完善储备棉消化提供了宝贵的经验。
尹坚指出，国储棉消化的总体思路遵循四个原则： 一是有利于促进产业持续健康发展。必须统筹考虑国内棉花种植和纺织行业发展，处理好稳定棉花生产和加快储备消化的关系，促进棉花生产、加工和流通协调发展。二是有利于引导市场平稳运行，保持轮出常态化、机制化，稳定市场预期。三是有利于减少财政负担。四是有利于完善储备调控机制。
在具体操作上，将采取“不对称轮换、先轮出后轮入，多轮出少轮入”。其中轮出方面，一是定期公开挂牌销售，实现轮出常态化。二是随行就市动态确定轮出底价，实现定价机制化。轮入方面，主要按照不对称轮换方式，在轮出后少量轮入高品质棉花，优化库存结构。
“抛储实现常态化是我们非常期待的。”安徽华茂纺织股份有限公司总经理王功著表示，对于国储棉的轮出一方面是希望抛储实现常态化，能够让纺织企业明确棉花轮出的相关细节，一方面也十分关注国储棉的棉花公检问题。
“作为纺织企业来讲，我们希望在轮出程序上能再加一个公检，这个问题非常复杂，也非常艰难。”王功著说。
中华棉花集团有限公司总裁王万翔指出，国储棉轮出对产业链各方基本上都是有利的，有助于纺织企业提高在国际市场的竞争力。
“实现常态化轮出的机制，这是一个很好的事情，有利于我们产业链各方的企业对市场有一个明确的预期，可以更好地制定企业生产经营计划，做好我们的经营工作。但是对我们棉花企业来讲，价格总是在低位运行，企业生存面临比较大的压力。”王万翔说。
去库存是宏观调控主基调
受当前宏观经济疲软的影响，国内棉花供大于求现象仍然继续存在。据中国棉花协会统计，2015年度我国棉花期初库存为1356.8万吨，产量为515万吨，进口145.6万吨，消费670万吨，期末库存1347.4万吨。据了解，由于受到多方面因素的影响，目前棉花价格一直处在下跌趋势，棉花价格维持 12000元/吨左右。
“从棉花销售进度来说，整个市场不景气，进度非常缓慢。”全国供销合作总社棉麻局副局长、中国棉花协会秘书长王建红介绍，由于纺织需求不景气，棉花库存比较大，再加上国储棉即将轮出，棉花价格一直处在下跌状况，企业销售非常缓慢。尤其是新疆棉花的销售进度不太乐观，库存量比较大。
对于国储棉轮出，王建红认为，目前国储棉轮出，除了新棉上市期间不投放以外，其他的时候都要安排投放，要通过国内棉花的现货价格和国际价格进行联动，实行浮动的轮出价格。
银河期货纺织事业部总经理张洪洲指出，目前结合今年新花质量来看，国储棉的质量要好于新花，今年新花多数长度是28mm，国库多为29mm以上的，这样市场的棉花就会供给32支以下纺织厂，就会起到激活低端纺纱企业的作用。
“我个人认为，储备棉轮出后现货的价格还是偏弱的，并且会逐渐满足低端、低支纱、小规模纺织厂的需求。”张洪洲说。
中国棉花协会会长戴公兴表示，目前棉花品质在一些关键性指标上与国外高价进口棉存在明显差距，迫使一些纺织企业只能选择国外高价棉花进口。当前国家棉花储备库存大大超过正常合理水平，去库存将成为今后几年国家棉花宏观调控的主基调。同时，我国棉花生产成本大幅度高于国际平均水平，通过推广集约化、规模化、机械化生产，努力降低棉花生产成本，是我国棉花产业发展的必由之路。
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美国国际棉花协会毛凯琳：中国储备棉轮出对美棉出口影响不大
日前，国家发改委透露消息，储备棉轮出将于4月中下旬启动。对此，美国国际棉花协会中国和东北亚区总监毛凯琳3月27日表示：“美棉一直致力于全球供应链建立，虽然现在美棉出口中国在减少，但出口其他国家在增加，美棉无法左右中国棉花政策，但依然愿意与中国保持良好合作，为棉花产业链提供质量最好的棉花。”
毛凯琳认为，由于全球供应链的变化，一些中国棉纱企业到国外投资建厂。美棉出口中国确实在减少，而孟加拉、越南、土耳其等国家的美棉进口在增加。因为美棉在全球有完整的供应链网络，高质量的美棉仍然受到业界欢迎，转移到海外的中国企业也在使用美棉。她强调，好的纤维才能做出好的产品，美棉保证向业界提供高质量的棉花。她同时也表示，美棉无法控制中国棉花政策，未来政策怎么变化也未知，但美棉依靠全球网络，有着灵活的供应链体系，无论未来如何变化，美棉出口将继续向好。
来源：中国针织网
